零基预算

定义

零基预算（Zero-Based Budgeting，简称 ZBB）是一种预算编制方法，在每个新期间，所有费用都必须重新提供理由。这个过程从 “零基础” 开始，对组织内的每个功能进行分析，以确定其需求和成本。然后，根据未来期间的需求制定预算，而不考虑每个预算是高于还是低于前一期的。

起源

零基预算起源于 20 世纪 70 年代，由德克萨斯仪器公司的彼得·A·皮尔（Peter A. Pyhrr）开发。它最初用于帮助公司更有效地分配资源，并在 1973 年被引入美国乔治亚州政府，成为公共部门预算编制的一个重要工具。

类别和特征

零基预算主要分为两类：企业零基预算和政府零基预算。企业零基预算通常用于私营部门，帮助公司在资源分配上更具灵活性和效率。政府零基预算则用于公共部门，旨在提高透明度和问责性。其特点包括：1. 彻底的成本分析；2. 资源分配的灵活性；3. 促进创新和效率。

案例研究

一个典型的案例是德克萨斯仪器公司在 20 世纪 70 年代采用零基预算，以提高其资源分配效率。通过这种方法，公司能够更好地识别和消除不必要的开支。另一个例子是乔治亚州政府在 1973 年采用零基预算，以提高公共资金的使用效率和透明度。这一举措帮助州政府更好地管理预算，并在公共服务中实现更高的效率。

常见问题

投资者在应用零基预算时可能遇到的问题包括：1. 实施过程复杂且耗时；2. 需要全面的员工培训；3. 可能导致短期内的运营中断。常见的误解是认为零基预算只适用于削减成本，而实际上，它更注重资源的有效分配和使用。