The Ministry of Industry and Information Technology: Conducting research on application standards for industrial metaverse, urban metaverse, virtual digital humans, etc.

智通財經 APP 獲悉，9 月 18 日，工信部科技司就《工業和信息化部元宇宙標準化工作組籌建方案（徵求意見稿）》公開徵求意見。方案提出，按照急用先行的原則，重點加快研製元宇宙術語、參考架構等基礎通用標準，元宇宙身份體系、數字內容生成、跨域互操作等關鍵技術標準，優先開展 “元宇宙 + 工業製造” 等行業應用標準研製。面向隱私保護、內容監管、數據安全等元宇宙領域中新技術、新產品、新業態、新模式，加快開展關鍵技術和產業發展研究，加強與腦機接口、生成式人工智能、量子信息等領域技術融合創新。開展工業元宇宙、城市元宇宙、虛擬數字人等應用標準研究。

原文如下：

公開徵求對《工業和信息化部元宇宙標準化工作組籌建方案 (徵求意見稿)》的意見

根據產業發展和行業管理需要，有關單位提出工業和信息化元宇宙標準化工作組的籌建方案。為進一步聽取社會各界意見，現將籌建方案予以公示，截止日期 2023 年 10 月 18 日。如有不同意見，請在公示期間將意見反饋至工業和信息化部科技司，電子郵件發送至 KJBZ@miit.gov.cn(郵件主題註明：工業和信息化元宇宙標準化工作組籌建方案公示反饋)。

工業和信息化部科技司

2023 年 9 月 18 日

工業和信息化部元宇宙標準化工作組籌建方案

2021 年 10 月元宇宙概念提出以來，各國政府、產業界和學術界加快佈局，在技術研究、產業推廣、標準研製等領域開展了一系列工作。2022 年 6 月，國際上成立元宇宙標準論壇，開展相關領域標準化工作，推動以標準化助力元宇宙產業發展。為加快我國元宇宙標準化工作，緊跟國際元宇宙發展步伐，現提出組建工業和信息化部元宇宙標準化工作組申請，具體方案如下：

一、開展元宇宙標準化工作的必要性

(一) 深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》等系列政策關於加強元宇宙領域標準研究的決策部署。2021 年 10 月，中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》，明確提出要實施新產業標準化領航工程，開展新興產業、未來產業標準化研究，制定一批應用帶動的新標準，培育發展新業態新模式；2023 年 8 月，工業和信息化部聯合四部門印發《新產業標準化領航工程實施方案 (2023-2035 年)》，明確在元宇宙等 9 大未來產業領域開展標準化前瞻佈局。2023 年 9 月，工信部印發《元宇宙產業創新發展三年行動計劃 (2023-2025 年)》，進一步明確要開展元宇宙標準化路線圖研究，建設元宇宙產業標準規範體系，全面梳理元宇宙產業鏈標準化需求，分級分類推動標準規範制定。

地方政府已相繼出台支持政策，將元宇宙納入未來產業規劃，通過新建產業園區、支持開展技術攻關和應用培育等方式，佈局元宇宙技術和產業發展。元宇宙是諸多前沿技術的綜合集成創新，將會在數字環境下催生大量創新商業模式，為數字經濟創新發展帶來新機遇。加快開展元宇宙領域標準化工作，統籌推進元宇宙行業標準需求研究和重點標準研製，是深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》《新產業標準化領航工程實施方案 (2023-2035 年)》《元宇宙產業創新發展三年行動計劃 (2023-2025 年)》的重要舉措。

(二) 凝聚行業共識，推動技術創新、促進產業發展、有效管控風險的重要保障。當前，元宇宙正處於快速發展階段，面臨認識不統一、應用不規範、倫理問題突出等挑戰，亟需通過標準規範和引導元宇宙行業健康有序發展。

一是概念濫用頻發，亟需通過標準統一產業共識。目前，產學研各方對元宇宙的定義尚未達成共識，部分資本、企業借元宇宙的熱度炒作，導致其概念遠脱離實際價值，一定程度上制約了元宇宙行業發展。加快研製元宇宙術語、參考架構等基礎標準，以及工業製造、通信等領域行業應用標準，有利於統一各方共識，減少重複投入成本，形成推進產業發展合力。

二是技術邊界模糊，亟需通過標準規範技術內容，促進應用創新和發展。元宇宙涉及區塊鏈、雲計算、人工智能等多技術領域，將通過多種終端應用於智能家居、智能汽車、智能工廠等多種場景，不同設備與場景間數據格式與形式過多，需要通過標準化釐清技術邊界以及關注點，及早形成元宇宙技術框架，探索多元宇宙間互操作可能，打通不同元宇宙間的身份認證、內容交互、資產流通和數據流動等。應用方面，元宇宙應用場景正從遊戲、社交向實體經濟拓展，需要通過標準規範和支撐應用研發推廣，避免重複、無序、低水平發展。

三是安全風險突顯，亟需通過標準引導向善發展。元宇宙涉及到用户生理、行為、資產等個人敏感信息採集分析，存在多種數字身份、內容呈現方式和價值交換途徑，傳銷詐騙、網絡暴力、算法捆綁、數據濫用等亂象頻發，倫理、數據安全、信息安全等風險突出。亟需通過標準化支撐監管，明確安全紅線要求，積極引導元宇宙向善發展。

(三) 匯聚國內優勢資源，加強國際交流合作，提升我國在元宇宙領域的國際競爭力。近期，國內企業緊跟元宇宙國際發展形勢，紛紛加大研發投入，積極佈局元宇宙應用，已具備開展標準化工作的基礎條件。我國需儘快組織國內重點企業、科研院所等優勢資源，加強元宇宙行業標準化工作，並推動我國優秀實踐方案成為國際標準，提升產業綜合競爭力。

二、工業和信息化部元宇宙標準化工作組籌建組織方案

(一) 籌建可行性

中國電子技術標準化研究院積極組織國內產業界，緊跟元宇宙技術發展趨勢，支撐開展《新產業標準化領航工程實施方案 (2023-2035 年)》《元宇宙產業創新發展三年行動計劃 (2023-2025 年)》編制及推廣，研究形成《鏈接元宇宙：研究與探索》報告，聯合產學研用單位積極開展元宇宙標準化需求研究，提出元宇宙標準化需求方向，涵蓋基礎標準、關鍵技術、應用實施和技術治理等 4 個方面，並先行開展了參考架構、工業元宇宙建設規範等重點標準的預研工作。其中，首個元宇宙領域國家標準《元宇宙 參考架構》已獲批立項，4 項元宇宙領域行業標準預研。在中國電子工業標準化協會 (CESA) 下成立元宇宙工委會 (CESA MWC)，在全國信息技術標準化技術委員會 (TC28) 下成員元宇宙工作組 (TC28/SG4)。同時，積極推進國際標準化工作，推動在電氣和電子工程師協會 (IEEE) 成立元宇宙研究組 (IEEE MSG)，在國際標準化組織 (ISO) 和國際電工委員會 (IEC) 牽頭組建聯合元宇宙標準化評估組 (JSEG 15)。

同時，中國電子技術標準化研究院作為 ISO/IEC JTC1 的國內對口單位，在新一代信息技術國際標準化工作中作了大量工作，形成比較豐富的國際標準化工作經驗，建成一支懂技術、懂標準、外語好的國際標準化人才梯隊。在國內，承擔了全國信息技術標準化技術委員會 (SAC/TC28)、全國區塊鏈和分佈式記賬技術標準化技術委員會 (SAC/TC590) 等 58 個 IEC、ISO/IEC JTC1 的 TC/SC 國內技術歸口、14 個全國標準化技術委員會和 24 個全國標準化技術委員會分技術委員會秘書處的工作。先後獲國家級獎 14 項，部級獎 384 項，具有支撐開展元宇宙行業標準化研究的技術實力和行業影響力。在此基礎上，為更好的統籌發揮元宇宙領域的標準化力量，加快元宇宙行業標準的研究和應用，中國電子技術標準化研究院申請成立 “工業和信息化部元宇宙標準化工作組”，並承擔工作組秘書處職責。

(二) 籌建組織方案

工業和信息化部元宇宙標準化工作組擬由主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長、委員組成。具體組成建議如下：

主任委員：擬邀請工業和信息化部相關司局領導擔任。

副主任委員：擬邀請相關部門領導、中國電子技術標準化研究院等產業界專家代表擔任。

秘書長：擬由中國電子技術標準化研究院有關專家擔任。

副秘書長：擬由相關部門負責同志或者行業專家擔任。

委員：擬由元宇宙產業相關的企業、科研院所、高校等專家擔任。

秘書處掛靠單位：中國電子技術標準化研究院。

(三) 協調一致性

當前，國際上 ISO、IEC、ITU 正在研究佈局元宇宙領域相關標準化工作，但尚未成立元宇宙相關國際標準化技術委員會，也沒有國內對口單位。在國內，尚沒有元宇宙行業標準化技術組織。為做好元宇宙行業標準化技術委員會的籌建工作，前期與已成立的全國信息技術標準化技術委員會 (SAC/TC28)、全國音頻、視頻及多媒體系統與設備標準化技術委員會 (SAC/TC242)、全國區塊鏈和分佈式記賬技術標準化技術委員會 (SAC/TC590) 等溝通協調，得到相關標準化技術委員會的大力支持，並計劃建立聯絡人制度，加強與元宇宙相關行業和應用領域標準化組織的協作。

三、工作範圍及工作計劃

工業和信息化部元宇宙標準化工作組工作範圍包括：

(一) 研究分析元宇宙領域標準化需求方向，建設和維護元宇宙行業標準體系，提出元宇宙領域行業標準制修訂項目建議；

(二) 開展元宇宙領域行業標準的制修訂工作；

(三) 預研元宇宙在工業製造、通信等領域應用標準，以及數字身份、虛擬數字人等相關領域關鍵技術標準；

(四) 開展元宇宙領域的標準宣貫、應用推廣以及人才培訓等工作；

(五) 積極對接元宇宙國際標準化組織，適時提出、參與元宇宙國際標準的制修訂工作。

四、成立後工作計劃

(一) 加強標準頂層設計，梳理標準化路線圖。結合前期研究基礎，組織國內元宇宙產學研用各方，加強體現元宇宙典型特徵的標準體系研究和完善，編制元宇宙標準化路線圖，明確標準化重點方向和研製順序，成套成體系開展元宇宙標準制定。

(二) 聚焦行業發展需求，加快重點標準研製。按照急用先行的原則，重點加快研製元宇宙術語、參考架構等基礎通用標準，元宇宙身份體系、數字內容生成、跨域互操作等關鍵技術標準，優先開展 “元宇宙 + 工業製造” 等行業應用標準研製。

(三) 強化前沿技術融合，推動行業標準預研。面向隱私保護、內容監管、數據安全等元宇宙領域中新技術、新產品、新業態、新模式，加快開展關鍵技術和產業發展研究，加強與腦機接口、生成式人工智能、量子信息等領域技術融合創新。

(四) 開展標準貫標推廣，促進標準應用實施。開展工業元宇宙、城市元宇宙、虛擬數字人等應用標準研究，指導行業協會、標準化專業機構和技術組織，面向元宇宙產業的生產方、使用方開展標準宣貫，引導企業在研發、生產、管理等環節對標達標，提升標準應用的有效性。

(五) 加快國際標準佈局，提升未來產業競爭。鼓勵國內企事業單位深度參與國際標準化活動，基於我國優勢技術和豐富的應用場景，適時提出國際標準提案。依託國內元宇宙行業標準化工作基礎，積極推動在 ISO、IEC、ITU 等國際標準化組織成立元宇宙標準化相關組織，提升我國元宇宙產業綜合競爭力。

本文編選自 “工信部官網”，智通財經編輯：徐文強。