The European Union escalates technology regulation and launches antitrust investigations into Amazon and Microsoft's cloud businesses

歐盟對美國科技巨頭監管力度進一步升級。週一，歐盟委員會宣佈對亞馬遜和微軟的雲計算業務啓動三項獨立調查，評估是否應將這兩家公司納入《數字市場法案》(DMA) 更嚴格監管範圍。

其中兩項調查將審查亞馬遜網絡服務 (AWS) 和微軟 Azure 是否應被指定為 DMA 框架下的"守門人"，儘管兩家公司目前均未達到該法案規定的規模、用户數量或市場主導地位的量化門檻。根據 DMA 規定，提供核心平台服務的公司必須擁有超過 4500 萬月活躍用户且市值超過 750 億歐元才能被認定為 “守門人”。

第三項調查將評估，現有 DMA 框架是否足以應對歐盟委員會所稱的歐洲雲計算行業反競爭行為。違反 DMA 規定的公司可能面臨最高達全球營收 10% 的罰款。歐盟委員會表示，預計將在 12 個月內完成對 AWS 和 Azure 的調查，在 18 個月內完成對 DMA 法律框架的評估。

監管標準或將突破既定門檻

歐盟此次調查的顯著特點是，即使公司未達到 DMA 規定的量化標準，監管機構仍可能將其認定為"守門人"。“守門人” 的認定標準包括：過去三年市值至少達 750 億歐元，在歐盟年營業額超過 75 億歐元，擁有至少 4500 萬月活躍用户以及超過 1 萬名年度活躍用户，至少在三個歐盟成員國提供核心平台服務等。

歐盟反壟斷負責人 Teresa Ribera 表示，調查將審查"DMA 現有規則是否需要更新，以便歐洲能夠跟上雲計算行業快速發展的步伐"。她強調，雲計算對歐洲的人工智能發展和數字競爭力至關重要。

歐盟委員會在聲明中指出，雲計算"必須在公平、開放和競爭的環境中提供"，以確保創新和歐洲的"戰略自主權"。

企業回應與合規準備

AWS 發言人對媒體表示，相信歐盟委員會最終會得出結論認為更嚴格的規則是不必要的。該發言人稱：

"我們相信，當歐盟委員會考慮事實時，會認識到雲計算行業極其活躍，公司享有前所未有的創新機會和低成本。"

微軟發言人回應稱，公司"準備為此次調查做出貢獻"。如果歐盟委員會最終認定 AWS 和 Azure 構成企業與客户之間的"重要門户"，這些服務可能被添加到核心平台服務清單中。目前，微軟和亞馬遜已有 LinkedIn、Windows PC 操作系統、亞馬遜市場和亞馬遜廣告等服務被列入"守門人"名單。

一旦被指定為雲計算領域的 “守門人”，亞馬遜或微軟將需在六個月內遵守 DMA 規則，從而引發包括互操作性要求和優待自身產品的新義務。據媒體報道，該立法已遭到特朗普政府批評，後者今年 2 月表示 DMA 不公平地針對美國科技公司。

歐盟對雲計算市場的監管升級反映出其對數字基礎設施控制權的重視。隨着人工智能和數字化轉型的加速，雲服務已成為關鍵戰略資源，此次調查結果將對全球科技巨頭的歐洲業務戰略產生重要影響。