The U.S. government shutdown has entered its second week, and the economic impact continues to spread

美國政府停擺進入第二週且尚無結束跡象，經濟衝擊正從最初的局部影響擴散至更廣泛領域。據媒體週五報道，航空出行、納税人服務和國家公園等政府職能率先承壓，部分機構為節約資金僅應對緊急情況。

超過 25 萬聯邦僱員本週未能按期收到薪水，預計下週將有另外 200 萬人面臨同樣困境。五角大樓定於 10 月 15 日的下次軍餉發放可能成為政治焦點，這將是數十年來軍隊首次面臨欠薪風險。

經濟學家估計，停擺每持續一週將令美國 GDP 減少 0.1 至 0.2 個百分點。由於政府數據發佈基本中斷，這一影響被進一步放大，美聯儲和私人預測機構正面臨信息盲區。

與以往停擺不同，特朗普政府此次採用新的法律解釋重寫應對策略，試圖在維持共和黨優先事項資金的同時，加大對民主黨選區聯邦僱員的影響。

航空出行成為最明顯的受影響領域。從達拉斯到芝加哥再到華盛頓特區的機場，都因空中交通管制人員不足出現航班延誤。

交通部長 Sean Duffy 表示，人員短缺通常僅造成約 5% 的延誤，但目前超過一半的航班晚點都由此導致。美國旅遊協會估計每週損失 10 億美元支出。

國税局在結轉資金耗盡後裁減近半數員工，納税人服務大幅收縮。約 3.4 萬名員工本週被迫休假，剩餘 4 萬人繼續準備明年報税季並實施特朗普的新税法。納税人權益服務辦公室已完全關閉。

價值 80 億美元的婦女、嬰幼兒營養計劃僅靠 1.5 億美元應急資金維持，資金即將耗盡。白宮表示將動用關税收入維持該項目，但未説明具體轉移方式和時間。為 4100 萬美國人提供的補充營養援助計劃資金僅能維持到 10 月底。

在 2019 年長達 35 天的停擺後，政府問責辦公室批評特朗普政府未能為長期資金中斷做好規劃。此次停擺中，一些機構根據需要召回或解僱員工，以平衡相互衝突的法律要求。

司法部律師在案件擱置期間被迫休假，但在法官拒絕延期的案件中被召回。國税局員工也可能在報税季臨近時重返崗位。

一些機構通過使用去年底未到期的特殊資金規避《反超支法案》限制，但這些資金正迅速耗盡。據環保局最大工會消息，該機構從週三晚開始發出休假通知。環保局應急計劃要求在資金中斷後讓近 90% 員工休假，大部分執法和許可工作將停止。

國土安全部預期長期資金中斷，計劃在第二週召回近 1800 名員工，主要涉及高級管理層、海岸警衞隊和海關邊境保護局人員。

政府數據發佈的大面積中斷加劇了停擺的經濟影響。勞工統計局推遲了上週的就業報告發布，但召回員工準備最新的消費者價格指數。

人口普查局的零售銷售、住房開工和商業庫存等報告面臨延遲風險。經濟分析局已暫停運營，原定 10 月 30 日發佈的第三季度 GDP 初值可能受影響。缺乏這些官方數據，美聯儲和私人預測機構正在盲目決策。

這些官方數據對聯邦政府的年度通脹調整至關重要，包括生活成本增長、税收等級、貸款補貼和聯邦項目的成本效益分析。

雖然停擺結束後聯邦僱員獲得補發工資可能減輕部分經濟影響，但特朗普質疑是否所有聯邦僱員都能獲得全額補償，並威脅解僱數千名聯邦僱員，令經濟反彈的確定性下降。

歷史上，對旅客、納税人和軍隊造成的日益嚴重影響通常會推動國會打破僵局，批准新的資金安排。2019 年機場混亂迫使白宮在 35 天后達成協議。

此次特朗普和共和黨盟友認為自己佔據上風。政府試圖加大對民主黨選區的影響——威脅解僱居住和工作在民主黨選區的數千名聯邦僱員，同時維持移民執法等共和黨重點項目的資金。

白宮上週表示將在"兩天內、即將、很快"進行大規模裁員，但這些措施尚未實現。如果真的實施，裁員可能給今年早些時候已因政府效率部門倡議而減員的機構帶來額外壓力。