After being fined 3 billion euros by the EU, Google will submit a rectification plan but refuses to fully split its advertising technology business

智通財經 APP 獲悉，據知情人士透露，在遭遇近 30 億歐元 (約合 35 億美元) 罰款後，谷歌 (GOOGL.US) 將於歐盟設定的最後期限前提交對其廣告技術業務進行調整的方案，但該方案不會包含歐盟及行業競爭對手此前推動的全面拆分。

據悉，該方案最遲需在 11 月初提交。知情人士表示，方案中將避免完全出售谷歌廣告管理平台 (Google Ad Manager，包括 AdX 交易平台和 DoubleClick for Publishers)，並補充稱提交期限仍可能有所推遲。

9 月 5 日，歐盟委員會宣佈對谷歌處以 29.5 億歐元罰款，原因是該公司在廣告技術市場中濫用主導地位，損害競爭環境。歐盟方面表示，谷歌被指控在在線廣告市場中濫用權力，通過優先推廣自身服務，損害了競爭對手、廣告商和在線出版商的利益，從而損害了市場公平競爭環境。

根據歐盟規定，谷歌需在 11 月初，即 60 天內，向歐盟委員會提交其解決方案。歐盟也不排除對谷歌的廣告技術業務實施結構性拆分的可能性，但強調 “首先希望聽取並評估谷歌自身的提議”。

歐盟反壟斷負責人裏韋拉 (Teresa Ribera) 暗示，要確保公平競爭的唯一方式可能是谷歌剝離廣告技術部門的某些 “部分”。這一表態較其前任維斯塔格 (Margrethe Vestager) 明確要求出售廣告管理平台時的立場更為模糊。不過，谷歌始終反對任何形式的資產剝離。

值得一提的是，歐盟方面在本月初對谷歌實施的罰款金額在草案金額基礎上提高了 60%，原因是 “重複違規”。這使得這家美國科技巨頭在過去十年間的歐盟反壟斷罰單總額接近 100 億歐元。谷歌已誓言提出上訴。

美國和歐洲競爭管理機構均認定，谷歌非法主導廣告技術市場。儘管歐盟擔心針對美國最大企業之一可能引發美國前總統特朗普的不滿，但在美國國內，對谷歌的訴訟仍在進行中。谷歌的外部律師稱，美國司法部要求更進一步，強制其出售廣告交易平台 AdX。該外部律師透露，司法部正尋求對 AdX 實施 “完全的技術分離與剝離”。

此前，美國法官裁定谷歌非法壟斷兩個廣告技術市場，下週雙方將舉行為期兩週的聽證會，討論業務拆分事宜。谷歌的外部律師表示，谷歌確實考慮過業務剝離，但與司法部提案不同。谷歌運營着廣告購買、銷售服務及交易平台。該律師未透露谷歌和解方案細節。此前谷歌曾提出將應用程序廣告拍賣業務分拆為獨立公司，仍保留在架構內。法官則裁定，司法部可有限度披露谷歌內部關於技術分離可行性的評估結果，強調技術可行性是本案關鍵。