Trump advisor temporarily appointed as Federal Reserve governor questioned, nominee Miran: No one asked me to commit to supporting interest rate cuts

美東時間 9 月 4 日週四，在有關確認其美聯儲理事提名的聽證會上，美國總統特朗普的經濟顧問 Stephen Miran 對國會議員強調，美聯儲的獨立性很重要，否認他得到提名有支持降息的附加條件。

評論指出，聽證會顯示，美國參議院銀行委員會的議員們顯然對 Miran 是否願意維護聯儲長期的獨立性表示擔憂。聽證會上最引人矚目的一個焦點是，Miran 計劃在任理事期間，作為白宮高級經濟顧問將 “無薪休假”，有議員指這種安排 “荒謬”。

還有評論稱，Milan 是否任理事完全是一場黨派之爭。他在聽證會上一直表示支持美聯儲獨立，否認自己是特朗普 “傀儡” 的質疑，但迴避了他過去立場的問題。他曾提議，賦予總統更多權力解僱美聯儲官員，並反對在政治職位和監管職位之間設置 “旋轉門”。

媒體認為，Miran 能否任理事關鍵要看，他是否在本週三的會晤中贏得了共和黨議員 Thom Tillis 的支持。除非 Tillis 等共和黨議員反對，否則，Miran 仍有望趕在本月 16 日至 17 日的美聯儲利率決策會議前確認理事的提名。

目前，共和黨人總體上仍對 Miran 表示支持，認為他的短期任命性質使其特殊的人事安排可以接受。他們試圖利用聽證會，讓 Miran 公開做出政治中立的承諾。

美聯儲獨立性對經濟 “至關重要”，否認自己是 “總統傀儡”

在有關確認其理事提名的聽證會上，Miran 表示，沒有人要求他承諾作為理事投票支持降息。被問及特朗普政府中是否有人要求他承諾降息時，Miran 回答：“沒有”。

被問及特朗普遊説美聯儲是否公平，Miran 表示，表達不同意見很重要。他 “樂於傾聽” 任何有意見的人持什麼觀點。和其他人一樣，特朗普身為總統也有權對利率發表觀點，他樂於聽取這些意見。

在為本次聽證會事先準備的發言稿中，Miran 試圖緩解外界對他試圖破壞聯儲決策長期以來不受白宮影響這一獨立性的擔憂。講稿寫道：

“在我看來，央行最重要的職責是防止經濟蕭條和惡性通脹。貨幣政策的獨立性是其成功的關鍵因素。”

在聽證會的問答環節，Miran 碰到的第一個問題就有關獨立性。參議院銀行委員會的主席 Tim Scott 稱，美聯儲需要保持獨立，問 Miran 對此怎麼看。Miran 表示，美聯儲的獨立性對美國經濟 “至關重要”。他説：

“我完全同意，央行的獨立性至關重要。”

面對路易斯安那州共和黨參議員 John Kennedy 的直接提問：“你是特朗普的傀儡嗎？” Miran 堅定回答稱 “絕對不是” ，Kennedy 隨即警告稱會 “監督你兑現承諾”。

Miran 説，特朗普之所以選擇他擔任聯儲理事，是因為欣賞他的政策觀點。雖然承認特朗普是根據他的政策判斷選擇提名他，但 Miran 説，如果提名得到確認，他將獨立行事，將根據經濟數據和他個人的分析做出所有關於利率的決定。

被一直強烈批評提高銀行資本要求的議員 Scott 問到巴塞爾協議 III 和資本要求的問題後，Miran 説，“我和你有一些共同的擔憂”，並補充説，需要 “全面” 地審查監管的成本和收益。

此後提到美聯儲的獨立性時，Miran 還説，過去美聯儲開始關注氣候變化等問題，這就是聯儲出現政治化的跡象。聯儲圍繞氣候變化的監管行動非常有政治動機。

然而，民主黨人對此深表懷疑。麻省民主黨參議員 Elizabeth Warren 稱，Miran 加入美聯儲將是對央行獨立性的 “致命一擊”。她還就特朗普是否輸掉 2020 年大選，以及近期就業數據是否被 “操控” 等問題向 Miran 施壓。Miran 僅表示 “美國國會認證拜登為總統”，並對就業數據表達了對 “數據質量” 的擔憂。

Miran 批評美聯儲將氣候問題納入其議程，並表示，他將 “堅決抵制” 美聯儲超越國會賦予其核心職責的行為。

當被問及如何看待特朗普在社交媒體上威脅解僱鮑威爾的言論時，Miran 稱，他將這些帖子視為一種 “勸誡”，意在鼓勵決策者 “投票表達自己的觀點”。

任理事期間，作為白宮經濟顧問將無薪休假

公開信息顯示，Miran 作為一名經濟學家在特朗普的兩個任期內都擔任了經濟顧問，堪稱他的 “嫡系”。

據央視新聞，Miran 去年 12 月被特朗普提名為白宮經濟顧問委員會（CEA）主席。特朗普當時在聲明中表示，Miran 曾在他的第一任總統任期內擔任美國財政部經濟政策高級顧問，並擁有哈佛大學經濟學專業的博士學位，將與特朗普經濟團隊的其他成員合作，以振興美國經濟。

本週四的聽證會上，有參議員問目前擔任 CEA 主席的 Miran，如果就任美聯儲理事，他是否會辭去白宮的高級經濟顧問職務。

Miran 援引律師的建議稱，鑑於他被提名填補的理事任期將於 2026 年 1 月 31 日到期，而他預計任職時間約為 “略多於四個月”，因此他將採取無薪休假的方式。

Miran 還説，在擔任聯儲理事期間，他會退出 CEA，他不知道就任後會發生什麼，而假如被提名為任期更長的聯儲理事，他 “絕對” 會從 CEA 辭職。

“如果我被提名並確認任期超過幾個月，我絕對會辭職。”

即便是部分共和黨人也對此感到意外。參議院銀行委員會資深共和黨成員 Mike Rounds 表示，Miran 的無薪休假安排 “讓我感到驚訝”。

民主黨參議員 Jack Reed 表示，這種安排已經損害了美聯儲的獨立性。他説：“嚴格來説，你是美國總統的僱員，但你卻是美聯儲理事會的獨立成員。這太荒謬了。”

拒絕回答總統是否應因政策分歧解僱美聯儲理事

被 Reed 問及是否會堅持他去年在論文中提出的建議——任何離開美聯儲理事會的人四年內都不應在行政部門任職，Miran 沒有做出這樣的承諾。

另一議員 Tina Smith 質疑 Miran 關於政治職位和監管職位之間頻繁輪換的抱怨。Smith 説：“我不知道你怎麼能例外。我們怎麼能指望你做到公正中立？”

評論認為，Reed 的質詢提出了新的擔憂，特朗普的經濟顧問能不能在無薪休假期間兼任美聯儲理事。

此後的提問中，Miran 拒絕回答總統是否應該基於政策分歧解僱美聯儲理事。

Miran 表示，在他去年署名撰寫的有關美聯儲改革的文件中，挑選具體的建議 “非常不合適”。他撰寫的方案是一份 “一攬子計劃”，規定了國會、行政和司法部門之間的 “制衡”。

此後，被其他議員問及有關允許總統解僱美聯儲官員的提議。Miran 迴避了這個問題，稱這是前述權力制衡方案的一部分。

還有議員提到 Miran 的方案中提到賦予總統解僱美聯儲理事的權力。Miran 表示，該提案還將強化地區聯儲的權力，並賦予它們在利率制定方面的多數發言權。他説：“我建議採取的是一套制衡措施。”

Miran 明確表示，美聯儲需要獨立於政治運作。“過去幾年，總統在貨幣政策方面發出了一系列出色的呼聲，但我認為，央行擺脱政治週期的影響，才是其長期成功實現卓越經濟的關鍵。”

BLS“自滿” 未阻止所發佈就業數據質量逐步 “惡化”

民主黨參議員 Elizabeth Warren 在聽證會上指責，提名 Miran 是特朗普試圖接管美聯儲的舉動。面對 Warren 的質詢，Miran 拒絕明確指出特朗普在 2020 年總統大選中落敗，説前總統拜登當時勝選 “已被國會認證”。

Miran 也沒有反駁特朗普的説法，即負責發佈月度就業數據的美國勞工統計局（BLS）負責人偽造了 2024 年的數據，讓時任總統拜登受益。

被 Warren 問及 BLS 是否去年偽造了就業數據，以此操縱 11 月的大選，Miran 表示，BLS 的數據 “隨着時間的推移逐步惡化”。

接着 Warren 問就業數據是否被操縱。Miran 沒有正面回答 BLS 的數據是否造假，而是説，他認為 BLS 有些自滿。BLS 的工作人員 “自滿地允許” 數據對外發布，卻未能糾正數據的質量問題。

此後其他議員提問中，Miran 迴避了 BLS 是否存在政治偏見的問題，並強調需要徹底改革數據及其方法。他説：

“我要聲明的是，BLS 領導層沒有采取任何措施阻止數據質量惡化。”

Miran 認為，數據質量受到影響是因為，調查的回覆率下降以及 BLS 未能糾正數據。

8 月 1 日 BLS 公佈的 7 月非農就業報告 “暴雷”：7 月非農就業人口僅增加 7.3 萬，遠低於經濟學家預期的 11 萬，而且，此前兩個月的新增就業人口合計下修 25.8 萬。華爾街見聞提到，就業報告公佈後，特朗普當天就宣佈，指示立即解僱 BLS 局長 Erika McEntarfer。

當時特朗普稱，McEntarfer 是由前總統拜登任命的官員，她負責公佈的重要數據必須公平、準確，“不能被用於政治操縱。”

分析認為，BLS 自稱其工作是 “獨立” 且 “不帶黨派色彩” 的，這種中立性對公眾和市場對數據的信任至關重要。特朗普在沒有提供任何證據的情況下指責 McEntarfer 將就業報告政治化，這引發外界對數據完整性的擔憂。

關税未導致總體價格明顯上漲 價格可能短期內因此波動

本週四的聽證會上，被議員 Warren 問及通脹問題時，Miran 表示，關税尚未對通脹產生影響。Warren 列舉了一些通脹的例子，而 Miran 説，關税並沒有導致總體價格水平出現明顯上漲。

Warren 總結道，Miran 已經明確表示，“特朗普希望你怎麼做、怎麼説，你就怎麼做、怎麼説。”

Miran 此後指出，僅僅關注貨幣政策是錯誤的——財政政策也需要討論。“在思考通脹和就業的走勢時，僅僅關注貨幣政策是錯誤的，我認為，一整套經濟政策，包括經濟政策和其他因素，都會影響這些結果。”

有議員提到，小企業一直在抱怨關税上漲損害他們的運營。Miran 説，短期內會出現波動，但他沒有看到大規模失業或小企業倒閉的具體證據。

對於關税如何影響經濟，Miran 堅持他的觀點，即長遠來看，新的貿易政策將帶來紅利。他説：“從經濟學角度來看，任何政策都可以被理解為税收。”

Miran 試圖淡化特朗普關税可能增加消費者成本的影響，但他承認，關税實施後，價格可能會立即出現波動。“短期內，我一直認為可能會出現波動。”

預測債市不會抵制降息

議員 Kennedy 表示，美聯儲的貨幣政策委員會 FOMC 可以隨意降低短期利率，但這並不意味着長期利率會下降。Miran 對此表示贊同，並且也認為國會的做法很重要。Miran 説，美聯儲沒有控制收益率曲線的長端。

Miran 對 Kennedy 説，他並不是特朗普的傀儡。Kennedy 説，“我們會要求你信守承諾，理事，未來的理事，你需要實事求是地對待它們（數據）。”

有議員問，如果一個政治化的美聯儲降息，聯儲是否能夠克服債券市場的阻力，Miran 表示，他預計債市不會對降息作出抵制的反映。

Miran 説：“我預測債券市場不會那麼説。” 他補充道，“如果沒有更廣泛的經濟背景，就不可能對一種假設做出回應。”

有議員問，Miran 是否曾在按揭貸款的申請中撒過謊，Miran 否認。

有議員指責，特朗普政府對被指控按揭貸款欺詐的美聯儲理事 Lisa Cook 進行 “政治迫害”，懷疑 Cook 並未得到應有的正當程序和無罪推定原則。

提名程序加速，意在九月議息會議

白宮正積極遊説參議院共和黨人，以期在本月迅速確認 Miran 的提名。據一位瞭解內部審議情況的人士透露，參議院銀行委員會計劃在下週就其提名進行投票。

據 Semafor 早前報道，這一時間表旨在將提名送交參議院全體會議，以便 Miran 能趕上 9 月 16 日至 17 日舉行的下一次美聯儲議息會議。在當前參議院的席位格局下，民主黨人沒有足夠票數來阻止或拖延這一提名進程。

目前，市場普遍預計美聯儲將在 9 月會議上降息 25 個基點。特朗普一直呼籲更大幅度的降息。Miran 的加入，將使他在 12 人的 FOMC 中擁有一票投票權。

他曾在聽證會上表示，認為關税並不具有通脹性，而收緊邊境（他認為這能減少移民帶來的過度住房需求）將是 “通縮性的”。他的這些觀點，與目前聯儲主流決策層的看法存在差異。