Worried about the outflow of $6.6 trillion in deposits, the U.S. banking industry lobbies to prevent interest-bearing rules for stablecoins

美國銀行業抱怨稱，新穩定幣法規有 “監管漏洞”，可能導致銀行體系遭遇數萬億美元的資金外流。

8 月 25 日週一，據媒體報道，銀行遊説組織（如美國銀行家協會、銀行政策研究所、消費者銀行家協會）上週向立法者發出警告稱，新規存在監管"漏洞"。銀行受到限制不能付利息，但加密平台可以繞過規定變相支付利息，結果可能導致用户將資金從銀行轉移到加密平台，引發大規模資金外流。

穩定幣的新規則，激怒了銀行

今年 7 月，美國國會通過的《Genius 法案》旨在監管價值 2880 億美元的全球穩定幣市場。穩定幣是與美元等現實世界資產掛鈎的數字代幣。該法案禁止發行方向客户支付"收益"或利息。

根據新規則，銀行將被允許發行自己的穩定幣，但被禁止支付任何利息。然而，加密交易所將能夠向持有第三方發行穩定幣（如 Circle 或 Tether 發行的穩定幣）的用户間接提供利息和獎勵。

銀行擔心這將造成不公平的競爭環境，如果客户選擇在加密交易所持有穩定幣以獲得收益，而不是在銀行持有硬幣或現金美元，可能引發大規模存款外流。根據美國財政部 4 月份的一份報告，銀行業代表稱，穩定幣可能從銀行抽走約 6.6 萬億美元存款。

銀行業代表警告稱，一旦發生這種 “存款大遷徙”，不僅會削弱銀行放貸能力，衝擊整個經濟，還可能推高利率、增加企業和家庭融資成本。花旗 “未來金融” 研究所負責人 Ronit Ghose 認為，這場存款外流潮可能重演 20 世紀 80 年代貨幣市場基金吸金的情形。

普華永道的銀行與資本市場顧問 Sean Viergutz 表示，若消費者轉向收益更高的穩定幣，銀行就可能不得不提高存款利率或依賴更昂貴的批發融資，導致放貸成本上升，從而讓企業和家庭的借款變貴。

加密圈反擊：“銀行怕競爭”

對於銀行的指控，加密企業強烈反擊，稱銀行試圖禁止交易所給穩定幣用户發利息是 “反競爭行為”。

加密創新委員會與區塊鏈協會週二致信參議員，指責銀行想製造一個 “不公平的支付穩定幣環境”，以保護銀行利益，犧牲行業發展、市場競爭和消費者選擇。

他們還表示，如果照銀行的要求執行政策，只會讓競爭向 “大型傳統銀行” 傾斜，而這些機構通常並未給用户提供有吸引力的收益，反而剝奪了消費者選擇權。

Coinbase 首席法務官 Paul Grewal 在 X 平台發文回應銀行的説法：“這根本不是漏洞，你們心知肚明。大多數國會議員已經 “拒絕了你們試圖迴避競爭的毫無節制的努力……總統也拒絕了，是時候往前走了。”

但美國政府的部分高層並不討厭加密貨幣，甚至希望它們壯大，為美國債務融資提供新渠道。特朗普政府一直在推動將加密貨幣納入傳統金融體系。此前，財政部長貝森特已向華爾街釋放信號，他認為穩定幣未來將成為美國國債的重要買家之一。