U.S. trade negotiations are easier said than done, and the delay in tariffs further solidifies the "TACO" predicament

在 4 月 2 日 “解放日” 這一天，特朗普熱情洋溢地表示，在過去幾十年里美國工人和企業遭受 “掠奪” 之後，貿易終於將開始朝着有利於美國的方向傾斜。對於這位總統而言，不受限制的關税很快就會使美國變成一個 “完全不同的國家”。

他詳細闡述了自己所謂的與貿易伙伴之間的 “對等” 政策，並説道：“這意味着他們先對我們這麼做，然後我們再對他們這樣做，就這麼簡單，再簡單不過了。”

三個月後，這一轉變的情況卻表明其實施過程要比原先宣傳的更為艱難且更為緩慢。

隨着週三的關税生效日期日益臨近，而目前僅有寥寥幾項協議 (或者僅僅是這些協議的大致框架) 準備公佈，特朗普政府實際上已經承認，其自行設定的截止日期對於徹底拆解並重建由美國主導的全球貿易體系的原有架構而言過於樂觀了。

本週採取的推遲關税生效日期的舉措，部分目的在於促使那些特朗普認為仍願意合作的經濟體給出 “最終報價”。

Akin Gump 律師事務所合夥人、前特朗普政府高級貿易顧問 Kelly Ann Shaw 表示：“這顯然就是最後的收尾動作了。”

但這也反映出一個更為實際的現實：美國的談判團隊似乎已不堪重負，無法如特朗普所期望的那樣，在為期 90 天的關税暫停期內獲得貿易讓步所帶來的好處。

週二，在亞洲和歐洲，股市表現較為平穩，因為特朗普似乎願意在新的延期期間繼續進行談判。美國股指期貨上漲，因為此前因特朗普密集發出關税警告所帶來的恐慌情緒有所緩解，取而代之的是對現有談判走向的樂觀預期。

據知情人士透露，本週初與印度、歐盟等的相關談判已接近完成，不過任何具有重大突破意義的成果要在週三之前公佈都頗具難度。

Shaw 表示：“任何貿易談判的最終結果都會很複雜，而此次談判的情況更是如此，美國政府同時與全球各國進行着談判。我認為隨着更多協議的完成，這些關税將會下降。” 他仍預計在未來三週內能夠達成協議

特朗普的貿易顧問中有不少人認為這 90 天的期限過於隨意且不切實際。美國股市暴跌以及其經濟團隊多數成員所採取的行動使特朗普確信，暫時停止貿易往來將迫使各國坐到談判桌前。

而本月，特朗普再次被説服應給予正在進行的貿易談判更多時間，以便讓談判順利完成。週一，他拒絕承認新的截止日期是不可更改的。

特朗普並非 100% 堅決

當被問及他所説的 8 月 1 日這一最後期限是否意味着各國將無法避免徵收更高關税時，特朗普表示：“我會説態度堅決，但並非百分之百堅決。如果他們打電話來表示願意以另一種方式處理，我們會願意考慮的。”

對於白宮而言，風險在於如果出現退縮和拖延的情況，將會削弱特朗普行動迅速且果斷的形象。

特朗普曾多次自信地宣稱，他正在對諸如墨西哥、加拿大、中國和歐盟等徵收關税 (之後又暫時暫停或降低了這些關税)。他還公開對華爾街質疑其在 “TACO” 貿易問題上的勇氣的行為表示不滿——“TACO” 是 “特朗普總是膽怯”( “TrumpAlways Chickens Out” )的縮寫。

然而，對於那些受到其關税政策衝擊的國家來説，包括英國在內的一些國家選擇了接受部分協議所帶來的一定確定性，因為這種確定性要優於完全沒有達成協議的不確定性。截至目前，這些國家也並未對美國採取報復措施。

關税或迫使美國企業上調進口商品價格

與此同時，這一政策的推拉效應讓美國進口商開始擔憂這會給家庭帶來沉重負擔。

美國鞋類經銷商與零售商協會主席兼首席執行官 Matt Priest 表示：“雖然短期內情況會有所緩和，但接下來的幾周內關税仍會維持高位，這將導致我們消費者的商品價格上漲。在做出對我們的業務至關重要的採購決策之前，我們有必要先全面瞭解這一情況。”

出台更多政策調整的可能性正在不斷增加，而風險也愈發嚴峻。

白宮新聞秘書 Karoline Leavitt 週一試圖為關税信函政策進行辯護，並表示各國不應將額外的時間視為對實施這些關税缺乏決心的表現。

美國政府官員堅稱，新税率的生效日期將是 8 月 1 日，但要實現這一目標，海關與邊境保護局需要相應地重新設置計算機程序——而且需要在此之前提前一週或更久的時間。

特朗普還面臨着 8 月中旬與中國談判方面的最後期限，屆時對華商品的關税可能會再度上調至 145%。特朗普的貿易代表 Jamieson Greer 所稱讚的這一有利於美國的框架，很快卻變成了令人沮喪的局面，因為中國擁有有利的反擊措施，例如稀土供應。

美國企業研究所的中國問題專家 Derek Scissors 表示：“這一進程將會繼續下去，因為特朗普喜歡這樣。他喜歡大肆炫耀，喜歡獲得關注，而且他會在與較小的對手的較量中取得足夠多的勝利，從而讓這一切看起來是值得的。但這種做法在中國行不通。‘我們可以把貿易問題暫時擱置，與一些小國達成越來越多的小額交易，這些小國會向美國示好以避免麻煩，但中國不會這麼做。’”