EU's top court advisor strikes a blow against Google, a €4.1 billion hefty fine may be imposed

智通財經 APP 獲悉，歐盟最高法院首席檢察長兼法律顧問朱利安·科科特近日發表非約束性意見，認定歐盟監管機構對谷歌 (GOOGL.US) 濫用安卓系統市場支配地位的判定成立，這為歐盟委員會開出的 41 億歐元，約合 47 億美元的反壟斷罰單提供了關鍵法律支撐。

科科特指出，谷歌通過在安卓生態系統多個市場建立主導地位，利用網絡效應鎖定用户使用其搜索服務，進而獲取數據優勢完善產品，這種商業模式已構成濫用市場支配地位。儘管最高法院的最終裁決尚待數月後公佈，但歷史數據顯示該機構約八成案件會採納顧問意見，這使谷歌的上訴前景蒙上陰影。

這起創紀錄罰款案件可追溯至 2018 年 7 月，當時歐盟委員會指控谷歌通過三項非法行為鞏固搜索霸權：強制手機廠商預裝谷歌搜索和 Chrome 瀏覽器作為 Play 商店授權條件;向特定製造商支付排他性預裝費用;禁止廠商使用未經谷歌認證的安卓分支系統。儘管 2022 年 9 月歐盟普通法院將罰款輕微調減至 41 億歐元，但維持了核心違法認定。

值得關注的是，本案系時任歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯塔格任內四起科技巨頭反壟斷案之一，其任內對谷歌累計處罰超 80 億歐元，相關執法行動曾引發美國時任總統特朗普"針對美企關税"的批評。

谷歌對最新法律動向迅速作出回應，警告若法院最終支持該意見，將損害安卓系統免費授權的商業模式，抑制歐洲科技投資。這種擔憂並非空穴來風，安卓系統通過向設備商提供免費軟件換取應用預裝權限的商業模式，支撐着全球 25 億活躍用户的生態系統。

但歐盟監管機構持相反立場，認為谷歌通過捆綁銷售、支付排他協議等手段，在 2011 至 2018 年間系統性排除競爭對手，鞏固了其歐洲移動搜索市場 90% 以上的份額。

案件折射出歐盟數字監管政策的轉向。除傳統反壟斷框架外，去年生效的《數字市場法》已對谷歌等"看門人"企業施加更多義務，包括允許應用側載、禁止優先推薦自有服務等。

今年 3 月，歐盟再次警告谷歌涉嫌在搜索結果中偏袒自家服務，並限制應用開發者引導用户使用替代支付渠道，這可能觸發新一筆鉅額罰款。隨着數字市場競爭規則的重構，這場持續七年的法律拉鋸戰，或將重新定義全球科技巨頭的商業行為邊界。