How will the U.S. government mitigate its sovereign debt risk?

華爾街見聞
2025.01.26 11:05
portai
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美國公共債務已達 36.22 萬億美元,名義 GDP 為 27.37 萬億,債務與 GDP 比率 132.33%。十年與兩年美債利差擴大至 36bp,市場開始關注主權債務風險。主權債務風險主要通過匯率貶值或物價上漲化解,但美元特殊性使得匯率貶值無效。美國主權債務擴張將導致長債利率上升,而非美國家則需捍衞幣值穩定。

引子

目前,美國的公共債務規模很大,已經來到了 36.22 萬億美元,與此同時,2023 年美國名義 GDP 規模為 27.37 萬億,二者的比率來到了 132.33%
另一方面,十年美債和兩年美債的利差持續擴大,已經來到了 36bp,債券市場已經開始計量主權債務風險
一般來説,主權債務風險有兩個賴賬途徑,一、依靠匯率快速貶值;二、依靠物價的大幅上行。
不少投資者誤以為,美元可以依賴匯率貶值來化解主權債務風險,事實上,這條路根本行不通。這主要是因為美元具備特殊性。

美元和非美貨幣的本質差別

如上圖所示,假設世界只有一種貨幣,那麼,不同國家的主權風險會體現在長債利率的不同。主權風險越大的國家,其國債的長債利率越高,其國債的價格越低。

因此,一國主權風險的最直接體現為該國美元長債的價格。

但是,在現實世界中,絕大部分國家的國債是以本幣為計價單位發行的。

於是,非美國家的主權風險主要集中在匯率上,如果該國讓匯率大幅貶值,那麼,國際投資者會遭受嚴重損失——相當於這些主權債務被賴掉了。

因此,非美國家會竭盡全力捍衞其幣值的穩定,因為他們在捍衞自己的主權信用

但是,投資者也不是傻子,他們不但會關注即期匯率的穩定性,還會關注本幣債務的增速。只有本幣債務增速表現出可持續性,投資者才會相信本幣的幣值會長期保持穩定。

正是因為整個原因,為了穩定人民幣的幣值,我們才從兩方面去壓制了人民幣的債務增速:1、保持合理的財政赤字;2、保持較低的信貸增速

如上圖所示,如果一國的主權債務供給從 S1 擴張到 S2,那麼,該國以美元計價的主權債務價格將從 P1 降低至 P2,這會給該國帶來巨大的匯率壓力。

但是,對美國政府來説,這個困擾並不存在,因為他們不存在匯率問題,主權債務供給的擴張只會單純地轉化為長債利率的上行。

因此,匯率工具是一個雙刃劍

1、可以用匯率貶值賴賬的非美國家,束手束腳,需要嚴格控制好本幣債務的增速,以取得國際投資者的信任;

2、無法用匯率貶值賴賬的美國,反倒可以放開手腳,大規模地擴張自己的債務;

歸根結底,一切的根源在於美元才是所有貨幣的底層貨幣,十年美債又是以美元計價的。

 

通過購買力下降的化債

雖然美國政府無法通過美元貶值化債,但是,他們可以通過美元購買力的下降化債。
如上圖所示,比較典型的區間是上世紀 70 年代到 80 年代,美國經歷了一波十分巨大的通脹,無論是通脹維持的時間,還是高點的高度,都遠超這一輪。
事實上,這種賴賬的原理也十分樸素:
借了一萬億的債務,如果大米一元一斤,那麼,這些債務能買一萬億斤大米;一旦大米的價格漲到兩元一斤,那麼,這些債務只能買 5000 億斤大米。
然而,通過購買力下降來化債有一個十分隱蔽的成功條件:所有國家和地區的以美元計價的物價都要大幅上漲

貿易逆差的約束

如上圖所示,如果出口國的物價為 P**(ps:注意,這裏是美元計價),低於國際物價 P*,那麼,出口國會對外保持大量的順差
假設出口大國保持 P** 不變,但是,美國繼續引導國際物價 P*上升,那麼,出口大國的順差會進一步擴大。對稱的,美國對其他國家的逆差也將進一步擴大。
因此,依靠物價上漲化債有一個巨大的破綻,那就是貿易逆差擴大的問題
如果美國可以干涉他國的經濟政策,要求他國擴大其內需,那麼,貿易逆差的問題將得到解決;如果美國無法干涉他國的經濟政策,那麼,貿易逆差的問題將始終是一個破綻
因此,美國的化債問題最終轉化為一個國際貿易問題,對美國來説,最優的方案是逼迫出口國大幅提高自己的物價 P**,這樣就相當於,出口國 “簽字同意” 美國賴掉了一部分債務。但是,出口國又不是傻子,自己的血汗錢憑什麼隨便放棄呢??
於是,美國就選擇退而求其次,企圖通過加關税的辦法,讓自己的盟友們去還債——承擔貿易逆差
總的來説,只有想清楚國際物價差異對國際貿易的影響,我們才能明白,為什麼特朗普政府那麼重視國際貿易平衡,因為國際貿易問題是美國債務問題的延伸。

廣場協議的重大參考意義

上面的討論告訴我們,美國政府的債務問題會轉化為美國本土的通脹問題,美國本土的通脹問題又會轉化為美國鉅額的貿易赤字問題,只有把貿易赤字問題解決了,美國政府的債務問題才會得到根本性的解決
那麼,如何解決貿易赤字的問題呢??有兩招,一、逼迫出口國匯率大幅升值;二、逼迫出口國刺激本國通脹
大多數人只會記得廣場協議是一個對日本人不友好的協議,並不會關注那頭在屋子裏的大象——整個故事的大背景——快速的物價上漲嚴重損害了美國產品的國際競爭力
於是,美國人的辦法就是逼迫其他國家升值,讓盟友們自己閹割自己。
最終,在幾個國家的努力之下,美元對主要國家的匯率大幅升值,美國把自己的風險轉嫁出去了。
如上圖所示,在這個過程中,日元對美元瘋狂升值,承擔了很大的代價。
事實上,廣場協議最大的意義並不是讓我們研究日本ps:造成日本長期衰退的原因十分複雜,而是,讓我們搞清楚美國,即美國到底是怎樣化債的。廣場協議前後的故事告訴我們,美國化債的最後一個拼圖一定是解決貿易赤字的問題否則,美國一定面臨二次通脹。

結束語

總的來説,美國的化債的基本操作就是以鄰為壑,讓它的貿易伙伴們去幫它消化鉅額的債務。
所以,喜歡揮舞關税大棒的特朗普重新上台並不是一個偶然事件,沒有特朗普也會有一個其他的強硬人物出現來完成化債的最後一環——平衡貿易赤字
需要注意的是,當下美國對全球的掌控力遠遠低於上世紀八十年代,類似於廣場協議這樣的激進化債方案不可能重新出現。因此,美國也不得不向內尋求解題方案。對於這種向內求的化債方案,我們還是比較熟悉的,就兩招,一、降息;二、削減政府開支
當然,刀刃向內也挺難的,削減政府開支會遭遇重重阻力。所以,未來一段時間,特朗普政府會在對外和對內兩個方案上反覆橫跳。
最終的目的只有一個,化債。
ps:數據來自 wind,圖片來自網絡
關於 12 月議息會議和滯脹風險提示
本文來源:滄海一土狗 (ID:gh_2b9f00c52678),華爾街見聞專欄作者 原文標題《美國政府將如何化解其主權債務風險?》
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