"Trump 2.0": How will the H-1B work visa in the United States change? This is Goldman Sachs' analysis

特朗普 2.0 時代，美國工籤會發生什麼變化？對全球 IT 服務行業又有什麼影響？

11 月 6 日，高盛分析師 James Schneider 及其團隊發佈報告稱，預計美國移民局（USCIS）將在 2024 年底前對外國人獲取 H-1B 簽證實施更嚴格的規則，其中，最顯著的變化可能是將會收緊 “專業化工種” 的定義，限制學位和崗位非直接相關的候選人獲取工籤的資格。

目前，在拜登政府嚴格的簽證法規下，高知特、埃森哲、IBM 以及印度 IT 服務公司已經減少了對 H-1B 員工的依賴，對這類員工的需求已經調整至穩定水平。

高盛指出，如果特朗普政府對 H-1B 申請增加額外限制，可能會導致美國客户僱傭的延遲，這可能會在短期內提高客户服務成本。儘管主要外包公司對 H-1B 的依賴性較以前降低，但短期內仍可能因額外限制而面臨利潤壓力。

H-1B 簽證是美國簽發給從事專業技術類工作的人士的簽證，錄取該候選人的公司需要證明候選人符合教育和技能要求，並確保提供的工資達到或超過市場價格。

2017 年-2020 年特朗普執政期間，H-1B 政策日益嚴格，拜登上台後，撤銷了部分嚴格的規則，但在 2023 年 10 月後，又實施了更為嚴格的規則。

H-1B 總批准量減少

高盛表示，H-1B 贊助企業的格局正在發生變化，IT 外包公司在工籤批准量上不再領先。

2017-2018 年，IT 外包公司獲得的 H-1B 批准量遠高於大科技公司，但是過去十年中，隨着在美國的員工數量顯著增長，大科技公司大幅增加了 H-1B 贊助。目前，大科技公司和 IT 外包公司獲得的 H-1B 批准量幾乎相等。

由於限制的增加，IT 服務公司對 H-1B 員工的依賴有所減少。

高盛觀察到，在拜登政府更嚴格的法規下，公司 H-1B 批准量已趨於平穩——這些法規可能正在重塑公司對 H-1B 員工的長期依賴性。

自 2016 年-2017 年達到峯值以後，高知特、埃森哲、IBM 以及印度 IT 服務公司的 H-1B 批准總量在一系列日益嚴格的 H-1B 規定下逐漸下降，H-1B 延期和續簽出現顯著減少，因為新政策傾向於對 H-1B 延期進行更嚴格的審查。

然而，儘管總批准量呈下降趨勢，高知特、埃森哲、IBM 和印度 IT 服務公司的 H-1B 批准量在近幾年似乎已趨於穩定。高盛認為，這表明公司在近幾年已將 H-1B 需求調整至一個穩定的水平。

H-1B 贊助公司面臨着更嚴格的監管

高盛認為，儘管目前 IT 服務公司對 H-1B 的依賴減少，但更嚴格的 H-1B 政策仍可能影響公司運營，帶來短期利潤壓力。

未來幾年，公司利潤壓力的大小可能取決於特朗普政府新 H-1B 政策的嚴格程度。例如，在 2017 年-2020 年的特朗普政府時期，高知特由於更嚴格的 H-1B 政策（更高的工資和更少的延期批准）而導致銷售成本上升、毛利率下降。

目前，由於 H-1B 贊助公司面臨着更嚴格的監管，它們已經調整了招聘策略——顯著減少初級職位的招聘比例，優先考慮技能水平更高、工作經驗更豐富的求職者，因為這些求職者薪資較高，更容易取得工籤。

2017 年-2024 年，LCA 數據顯示，高知特、埃森哲、IBM 等公司已經穩步提高了 H-1B 員工的薪資。