CBO 将美国 2024 年预算缺口预测上调 27%，达近 2 万亿美元

智通财经 APP 获悉，无党派的美国国会预算办公室 (CBO) 将今年的美国预算赤字预计提高了 27%，达到近 2 万亿美元，为联邦借贷的空前发展轨迹敲响了新的警钟。

根据国会预算办公室周二在华盛顿发布的最新预测，2024 年的赤字将达到 1.92 万亿美元，高于 2023 年的 1.69 万亿美元。新的估算值比 CBO 2 月预期高出 4000 多亿美元，这部分反映了自那时以来颁布的额外支出，包括对乌克兰的援助，以及拜登政府的学生贷款减免措施。

在支撑财政前景的经济预测中，CBO 目前认为今年美国经济增速将更快，通胀将更高。美联储将在 2025 年第一季度之前暂缓降息，而 CBO 早在 2 月份就已确定了 2024 年中期的降息时间表。CBO 的经济预测在美联储最近一次会议之前的 5 月初便完成了。

就占国内生产总值 (GDP) 的比重而言，美国赤字在 2024 财年 (将持续到 9 月) 将扩大而非缩小。该比例预计为 6.7%，而 2 月份的预测为 5.3%，2023 年的记录为 6.3%。

相比之下，欧盟国家的准则是将赤字率控制在 3% 或以下。根据 CBO 的数据，美国在过去半个世纪的平均赤字率为 3.7%。

在新的预测中，CBO 表示：“从 2024 年到 2034 年，每年的赤字总额都等于或超过 GDP 的 5.5%。至少自 1930 年以来，赤字从未连续五年以上保持如此大的规模。”

周二的预测继续显示，美国的债务相对于国内生产总值将达到创纪录的水平，利息成本也将不断攀升，今年的利息成本将超过国防开支。CBO 认为，未来十年美国的赤字总额将达到 22.1 万亿美元，比二月报告增加了超 2 万亿美元。

预算监督组织 “负责任联邦预算委员会”(Committee for a Responsible Federal Budget) 主席玛雅·麦吉尼斯 (Maya MacGuineas) 在 CBO 发布报告前说：“每一位立法者，以及总统候选人，都应提出解决方案，并承诺除实际紧急情况外不再借入新债。”

至于 2024 年的预测与 2 月报告相比有所恶化，CBO 认为原因如下：

拜登总统的学生贷款豁免计划，增加了 1450 亿美元赤字。此外，美国国会颁布了援助乌克兰、以色列等地区的法案，使可支配支出增加了 600 亿美元。联邦存款保险公司 (Federal Deposit Insurance Corporation) 预计将从 2023 年和 2024 年银行倒闭的赔付中收回 700 亿美元。医疗补助 (Medicaid) 支出预计增加。

CBO 称，美国经济增速高于几个月前的预期，这将带来收入增长，但这一利好被上述趋势压倒。该办公室现在预计，2024 年第四季度的国内生产总值将同比增长 2%，高于 2 月的 1.5%。

美联储青睐的通胀指标 PCE 价格指数为 2.7%，而此前 2 月预测值为 2.1%。今年前三个月，消费者价格指数 (CPI) 涨幅也超过了多个经济学家预期，不过目前数据显示，5 月价格压力有所缓解。

CBO 表示，美联储决策者预计将于明年开始降息，基准利率将在 2028 年末降至 3%，此后将保持稳定。美联储官员上周更新的长期利率预估中值为 2.8%。当前目标水平中值为 5.33%。

移民前景

尽管移民加速有助于促进经济增长和财政收入，但美国仍出现了巨额赤字。CBO 认为，移民潮将持续到 2026 年。据该办公室估计，这种态势将在十年内使赤字总额减少约 9000 亿美元。

CBO 的预测是基于当前立法进行的，其中包括一项假设，即叠加通胀考虑，4 月颁布的 950 亿美元对外援助计划将在未来每年增加 950 亿美元可支配支出。

其中还包括预计前总统特朗普的多项减税政策将如期于明年年底到期。CBO 另外估计，延长这些条款或将增加 4.6 万亿美元赤字。

众议院预算委员会头号民主党人布兰登·博伊尔 (Brendan Boyle) 说：“即使今天的预测显示了共和党为富人减税所造成的财政后果，他们仍试图通过支出 4 万亿美元来进一步扩大赤字。共和党人将继续推行他们陈腐的 ‘涓滴’ 计划，而民主党人将继续为降低成本和投资美国而奋斗。”

白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔 (KarineJean·Pierre) 对记者说：“总统将继续努力，尽其所能，在降低赤字方面做正确的事情。”